面对美国提出“开放领空”的要求，印尼自己国内两大部门为何闹起内讧？中方又对印尼划下了怎样的红线？
当地时间4月13日，印尼国防部长夏夫里访问美国，在与美国防长赫格塞思会晤后，双方很快签署协议，宣布建立国防伙伴关系，这标志着双方的军事合作迎来了升级。
不过紧接着争议便来了，因为在表面的国防协议背后，美国还提出了一个额外条件，那就是要求印尼为美国开放领空，保证美国飞行器可以不受限制地通过印尼领空。
该消息爆出后，立刻引起了中国的高度警惕，也让印尼国内自己陷入了分歧与矛盾。
第一，美国看上印尼领空，主要有两个战略目的。
首先，在伊朗封锁霍尔木兹海峡引发全球能源市场动荡后，美国政府看到了掌控关键航线的重要性，要求印尼开放领空，有助于美国掌控马六甲海峡。
马六甲海峡作为太平洋与印度洋的“咽喉”，也是全球最繁忙的海运通道之一，全球大约40%的货物贸易和大量中东石油都需要通过这里，尤其是中国有80%的进口石油需要通过这里，可见其地位的重要性。
一旦让美国掌控了马六甲海峡，不仅可以握住全球航运的咽喉，还将手握与中国谈判的重要筹码，对中国的发展起到限制作用。
其次，美国也需要经过印尼领空，直接干涉南海、台海局势。
随着中国军事实力的提升，目前美国在西太平洋的军事基地几乎都受到了压制，因此美国转而在澳大利亚加强军事部署，这里远离中国海岸，但是想要干涉南海和台海局势，美国的军机也需要长途跋涉，而印尼又是“千岛之国”，其空域横亘在南太平洋，美国军机如果绕道的话，就大幅增加了燃料消耗并降低了部署效率。
因此美国要求印尼开放领空，可以说完全就是冲着中国来的。
第二，是否答应美国？印尼闹起了内讧。
据路透社爆料，在得知相关消息后，第一个坐不住的，就是印尼自己人。印尼外交部还专门写了一封标注为“紧急且机密”的信函给国防部，警告如果印尼为美国授权“无限飞越”的条款，可能让印尼卷入潜在的冲突，敦促国防部推迟签署任何最终协议。
眼见事态如此严重，印尼国防部也赶紧出面澄清，称自己并没有与美国签署正式协议，相关内容还在审议阶段。
印尼国防部考虑的是，与美国升级国防关系，就可以从美国获得先进的装备支持和军事技术，事实上，印尼本身也进口了不少美式装备，包括F-16战机和“阿帕奇”直升机，都是印尼军队的核心战力，因此他们选择与美国强化军事合作，也是基于本部门的利益考量。
因此我们看到，印尼国防部虽然强调并没有与美国签署开放领空的协议，但是也提到还在审议，也就是说并不排除可能会签署。
为什么印尼外交部会如此紧张呢？背后的原因不难理解，作为与中国打交道最多的部门之一，印尼外交部完全清楚如果向美国开放领空，将严重冲击印尼与中国的关系，而且让美国在马六甲、南海、台海生事，破坏地区和平稳定，也会影响印尼自己的利益。
而且中国外交部发言人郭嘉昆已经明确划下红线，国家间的防务安全合作不应针对第三方或损害第三方利益，不应影响地区和平稳定。
因此印尼应该明白，如果贸然对美国开放领空的严重后果。
第三，印尼想要在大国博弈中，寻求利益平衡没那么容易。
近年来，印尼凭借着快速发展，已经成为东盟内最有影响力的成员之一，在这个时候，印尼也不得不面对来自大国博弈的压力。
我们注意到，就在美国与印尼提升防务关系的当天，印尼总统普拉博沃同时也启程前往了俄罗斯，此行普拉博沃的目的也很明确，就是希望在全球能源市场动荡之际，能够获得俄罗斯稳定的能源供应，缓解当下的危机。
因此印尼现在也很尴尬，在能源上，印尼有求于俄罗斯，在经济和国内建设上，印尼又离不开与中国的合作，然而在军事上，印尼又对美国抱有期待。印尼想要在中美俄三个大国之间游走，也意味着他们将同时平衡三个国家的战略利益，任何的行差踏错，都可能对印尼产生难以承受的影响。
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